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洪湖市質監局2017年工作總結及2018年工作計劃
【發布時間:2017-10-23】 【閱讀次數:】【來源:】【我要打印】【關閉

2017年,市質監局以質量強市工作為主線,以特種設備和產品質量安全監管為中心,以質量強企、標準創新和計量惠民工作為重點,扎實開展“三比三促三爭創”活動,為“三個洪湖”建設做出了新的貢獻。市政府指定的我局牽頭落實的淘汰燃煤鍋爐工作得到荊州市環委會的肯定。

一、提質增效,履行“抓質量”的主業 

(一)完善質量強市工作委員會運行機制。完善了質量強市工作通報制度,進一步明確了成員單位工作職責。出臺《洪湖市貫徹實施質量發展綱要2017年行動計劃》,落實了成員單位工作目標和責任清單,部門協作能力明顯增強。

(二)著力構建名牌培育新格局。指導6家企業5個產品申報湖北名牌, 4個產品通過省質強委初審,已在網上公示。其中華洪物流申報物流業湖北名牌,有望實現荊州市物流業湖北名牌零的突破。扶持和指導長江石化、中興能源等企業申報荊江質量獎。指導5家企業建立了卓越績效管理體系,39家企業和組織通過ISO9001系列認證。

(三)大力推進質量興企。實施重點企業聯系點制度,確定20家重點企業,黨組成員帶隊,各業務科室組成專家小組,和企業一起開展質量改進、質量攻關、質量風險分析等活動,長江石化、德炎水產、中興能源等一批先進質量管理單位的涌現,帶動了我市企業質量管理水平的整體提升。

(四)深入推進標準化戰略。一是指導企業開展企業標準網上自我聲明。今年我局多次到省局請專家,現場指導和幫助洪樂電纜新產品標準開展網上自我聲明,幫助企業制定了既符合國家要求、又體現產品特色優勢的企業產品標準,為企業組織生產提供了依據。二是做好地理標志專用標志的使用工作。今年湖北華貴、湖北汪水堂健康食品申請洪湖藕帶、洪湖蓮子地標保護產品專用標志使用,獲得質檢總局批準。三是開展假冒地標產品查處工作。隨著洪湖蓮子、洪湖清水大閘蟹、洪湖藕帶先后獲得國家地理標志保護,產品知名度大幅提升,銷量逐年增加,假冒產品日益增多。今年我局與華貴水產聯手,以“洪湖藕帶”為突破口,加大對非法違法使用地標產品專屬名稱等行為的打擊力度。對本市違法企業,堅持以教育為主,規范引導,達到資源共享。對本省違法企業,積極爭取省局稽查局支持,仙桃、沙洋等地的一批違法企業被查處。對互聯網領域的侵權行為,我局派人到質檢總局電商執法中心匯報情況,得到總局執法中心的大力支持,京東、淘寶等知名互聯網電商企業對線上銷售的侵權造假產品均立即下柜,切實維護了企業合法權益。

二、創新監管,當好“保安全”的主力

(一)以落實安全主體責任為基礎,加強特種設備安全監管。全面加強對全市1679臺(件)特種設備的安全監察

一是開展使用單位日常監督檢查。檢查使用單位200家,發現隱患486處。二是開展了涉氨企業安全專項整治。檢查企業18家,下達《安全監察指令書》10份,發現隱患25處,整改22處。三是推行電梯信息化監管模式。對5家電梯安裝維保單位實行星級考評制度。圍繞節假日、中考、高考和清水螃蟹節等重大活動,開展電梯專項監督檢查,檢查電梯586臺,發現隱患245處,整改228處。對全市600多臺電梯開展隱患排查,整治、關停了一批問題電梯,增強人民群眾安全感。四是推行“三有證三落實三記錄”工作模式。督促使用單位落實安全主體責任。組織開展3次應急演練,70余家單位和企業負責人參演。協同省特檢院、荊州特檢所監檢定檢特種設備900多臺(套),培訓作業人員190人,考試合格取證人員126人。全市特種設備連續十多年無事故,有力守住了安全底線。

(二)以民生熱點為重點,加強產品質量監管。著力抓好工業產品定期監督檢查和后處理工作,對水泥、肥料、棉紡、電線電纜、預制構件等涉及國計民生的工業產品進行定期監督檢驗,幫助抽檢不合格企業查找、整改問題,保證了我市工業產品的總體質量的穩定。對14家獲證企業的9個獲證產品進行了年度審查,開展了檢驗檢測機構資質認定專項監督檢查,全市連續多年未發生區域性產品質量事件。

(二)以行政執法為手段,加強“兩大”安全監管。以“安全、民生”為執法主線,開展了特種設備、農資、成品油、電動車等專項執法行動,出動執法人員508人次,檢查生產經營場所200家,辦理案件40起,查獲涉案產品貨值金額542.6萬元,辦結20起,移送法院強制執行8起,移送檢察院和公安部門2起。辦理投訴舉報7起,均及時處置并回復了當事人。

一是做好市委政府交辦案件和部署的專項整治工作。年初,市政府指定我局對天遠時代廣場的電力設備存在安全隱患的情況進行排查。我局迅速抽調精兵強將組成專班,多方尋求技術支持。在省局、荊州市局的大力支持下,通過三個多月的多方調查取證,貨值達400萬元的以次充好變壓器、低壓無功補償柜和不合格電線電纜被依法查處。因該案涉嫌構成犯罪,現已移送到公安部門進一步調查處理。根據市政府的統一部署,我局還先后組織開展了成品油和電動車專項整治工作。根據成品油市場專項整治行動的責任分工,我局承擔成品油產品質量監督查處任務。為確保抽樣的公正,我們邀請陜西西安石油檢驗所全過程參與了抽樣工作,檢查工作取得預期的效果。根據電動車綜合整治方案,我局對全市25家電動車經營門店開展了電動車“3C”認證執法檢查,初步掌握了全市30個品牌的電動車的銷售情況,對未經認證或認證標識不規范的產品,下達限期改正通知書4份,對1起逾期不改的依法進行了查處。

二是創新開展特種設備領域行政執法。今年,我局改變特種設備安全監察與行政執法分頭管理的模式,從一個領導分管到科室與分局聯動,建立了監管、執法各負其責、行政案件共同參與的工作機制。現已辦理特種設備案件25起,糾正違法行為16起,立案處罰18起,處罰標的額50多萬元。通過監察與執法的有機結合,特種設備無證使用、超期不檢、帶病工作等違法行為得到了及時改正,消除了特種設備安全隱患。

三是深入開展農資執法打假專項行動。我局首先制定了進村入戶抽樣計劃,并通過村廣播宣傳我局農資執法打假工作,營造了良好工作氛圍。在處罰過程中,堅持民事優先的原則,首先確保農民的合法利益。目前已抽取農資樣品89個,查辦案件15起,移送公安部門1起,移送法院強制執行1起,有力打擊了制售假冒偽劣農資的違法行為,維護我市農資市場的正常秩序。

三、優質服務,突出“促發展”的主題 

(一)優化服務促發展。嚴格執行省財政暫停質監涉企收費的規定,全年累計減免企業費用近500萬元。所有行政審批、政務服務事項全部集中到市政務服務中心質監窗口,杜絕服務對象“兩頭跑”。對行政審批事項再優流程、再壓時限、再提效率,辦理提速達30%。深入開展“服務企業、當好三員(聯絡員、輔導員、守門員)”活動,根據企業的實際問題和不同需求,制定“一企一策”幫扶方案,有針對性地開展質量管理、檢驗檢測、標準化、品牌建設等方面的服務,幫扶企業解決質量提升難題。

(二)精準扶貧惠民生。先后到扶貧村開展了“送化肥、助春耕”、“關愛留守兒童”、“看望防汛村民”、“扶貧日獻愛心”等活動,送去6000多元的捐款和價值近8萬元的物資。先后投入近13萬元幫扶資金用于扶貧村辦公樓修建、溝渠疏通、修橋修路、道路硬化、路燈鋪架、低壓線路升級等工程,有效改善村基礎設施,為扶貧對象脫貧致富創造良好條件,為村級發展提供有力支撐。

(三)中心工作有成效。一是招商引資工作有進展,局黨組十分重視招商引資工作,局長親自抓,局招商辦具體落實,各單位全力配合,形成了上下聯動良好的招商引資局面。已走訪企業100多家,獲取有價值信息4條,2家企業到洪湖實地考察。二是重點項目服務有成效。武漢星光神創項目與兩家承建單位因資金問題產生糾紛,服務專班通過積極協調,有效解決了勞資雙方工程糾紛。為解決楚江紅水產公司資金緊張的問題,專班多次上門和市農商行有關領導協調,現已達成初步意向,近期有望解決企業資金困難的問題。三是淘汰燃煤鍋爐工作有新突破。今年,市政府指定質監部門為我市淘汰燃煤鍋爐工作牽頭負責單位后,為了按時完成任務,我局采取自加壓力、凝聚合力、創新方法、強化督辦、政策激勵等五項措施,把淘汰燃煤鍋爐工作抓好抓實。全市86臺燃煤鍋爐,拆除49臺,改造33臺,停用4臺,在規定的時間完成了上級安排的淘汰任務,得到了荊州市環委會的充分肯定。

四、比促爭創,落實“轉作風”的主責

(一)著力營造比學趕超氛圍。根據“三比三促三爭創”實施方案要求,明確比的范圍,細化比的內容;著力引導全體干部職工防止和克服厭戰情緒、盲目樂觀情緒和觀望情緒;每月召開一次由“一把手”主持、參加的工作會、督辦會,壓緊壓實責任體系;建立《工作簡報》和專欄等宣傳陣地,對內比素質提升、對外比責任擔當,在系統形成比學趕超的氛圍,做到了真重視、真參與、真上心。

(二)著力推進“六進活動”。 我們緊貼部門職能,通過開展“光明計量進校園、公正計量進市場、特設安全進企業、電梯安全進小區、執法打假進農村、品牌創建進園區”等“六進”活動,切實履職惠民,進一步提升了履職能力,提升了部門形象,充分展示了質監部門“比促創”風采。在事業單位推行預算績效考核。實行業務定到量、計劃定到天、責任定到人,杜絕了不作為、慢作為問題,全年累計檢定計量器具12804臺件,其中強制檢定計量器具12598臺件,完成產值200多萬元。

(三)著力落實主體責任。切實落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,貫徹全面從嚴治黨要求,以開展“兩學一做”、“四查四比”活動為主線,營造良好地政治生態和精神風貌。深入學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》,切實把紀律挺在前面,把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位,落實“兩個責任”,注重把握運用監督執紀“四種形態”,通過監督檢查等措施落細落小、抓早抓常。對履職不力、作風不實、為政不廉等損害經濟發展環境和人民群眾切身利益的問題,堅決實行“零容忍”,一批“四風”問題得到了有效解決。

五、2018年工作計劃

2018年,質監工作將以提高質量和核心競爭力為中心,以強化品質驅動、建設質量強市為主線,圍繞推進供給側結構性改革,推動實現“六個更加有效”:

(一)更加有效推進質量強市戰略。著力推進“質量強市”工作,完善質量強市工作委員會運行機制。重點培育1-2家龍頭企業沖擊“荊江質量獎”。加大湖北名牌培育力度,爭創2個以上湖北名牌。

(二)更加有效開展質量提升行動。大力實施質量提升行動計劃,重點抓好淡水產品、石化裝備制造等產業的質量提升。會同相關部門,選取1-2個行業開展質量狀況調查,探索企業質量提升的有效模式,積極創建質量提升示范項目。全市工業產品質量監督抽查合格率保持在95%以上。

(三)更加有效實施標準創新工程。按照“依托優勢、突出特色、聚焦重點、逐項突破”的工作思路,瞄準全市重點產業、重點項目,主動對標提標、創標推標、強標用標,著力實施淡水產品、服務業、旅游業標準化工程。新增1個國家地理標志保護產品。

(四)更加有效實施特種設備安全監管。完善特種設備安全監管責任體系,推動市政府將特種設備安全納入政府安全生產責任考核體系。深入推進特種設備“打非治違”行動,扎實開展電梯安全攻堅戰和氣瓶專項整治。推動公眾聚集場所電梯安全運行監控系統建設,加大特種設備動態安全監管平臺的使用和維護力度,不斷更新完善平臺信息數據,確保特種設備安全。

(五)更加有效治理質量違法行為。以農資、建材、危化品及其包裝物、食品相關產品、特種設備等涉及安全生產、關系國計民生的產品為重點,開展專項整治,依法從嚴查處假冒偽劣、侵犯知識產權等質量違法行為,有效遏制辦案數量下滑趨勢。加強12365平臺建設,完善突發事件應急處置預案,妥善解決質量糾紛。

(六)更加有效推進質監改革創新。全面推行“雙隨機一公開”監管工作,進一步簡化優化行政審批程序加強事中事后監管。積極探索綠色產品標準、認證、標識體系建設。



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